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      繼2月8日,央行、銀保監會發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》后,2月27日,銀保監會、住建部聯合發布《關于銀行保險機構支持保障性租賃住房市場發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),進一步加強對保障性租賃住房建設運營的金融支持。
      業內人士指出,目前銀行普遍處于產品設計試點階段,并未大規模推出保障性租賃住房專項產品,其根本原因在于作為商業銀行,保障性租賃住房金融的長周期、低回報不能滿足商業銀行的業績要求。
      但隨著一系列政策的持續發力,會吸引銀行陸續布局保障性租賃住房在內的公共住房領域。銀行參與保障性租賃住房,對其本身的產品設計能力、服務能力提出了新的要求。專業化、多元化金融服務將提升銀行在保障性租賃住房領域的競爭力。
      金融機構多方協同
      保障性租賃住房對于解決超大型城市新市民、新青年“住有所居”具有十分重要的現實意義。
      [url=]中國銀行[/url]海南金融研究院高級研究員王少輝認為,保障性租賃住房作為準公益項目具有現金投入與產出期限錯配的特點,資金成為制約其發展的最重要因素,為此鼓勵引導多主體投資、多渠道供給是解決資金難題的必要之舉。
      但《中國經營報》記者在采訪中了解到,此前銀行在保障性租賃住房領域的嘗試較少。中國銀行研究院博士后鄭忱陽介紹稱,近五年銀行的保障性安居工程貸款余額占金融機構全部貸款余額的比重在1%左右,且主要以國有大型銀行為主。
      同策研究院研究總監宋紅衛指出,銀行以營利為目標,但是保障性租賃住房更多的是帶有準公共物品的屬性,短期內幾乎不盈利,甚至還是虧損,所以銀行積極性并不高,以前更多的是政策性銀行或者專項基金的形式給予支持。
      鄭忱陽亦談到,保障性租賃住房缺乏抵押物和擔保物,項目回收周期長,貸款利率低,項目融資成本高、風險大、收益低,制約了銀行參與!按送,保障性租賃住房相關配套措施、項目監督管理、項目準入認定、后續跟蹤管理等方面的政策制度仍不完善,銀行在客戶準入審查、項目授信審批、數據統計監測、貸后風險管理等環節的業務經驗相對不足,為保障性租賃住房提供合適的產品和金融服務有一定難度!
      北京大學博士后張磊告訴記者:“《指導意見》提出,要以市場化為導向、以風險可控為前提、以多方協同為保障,構建多層次、廣覆蓋、風險可控、業務可持續的保障性租賃住房金融服務體系;要求各類銀行保險機構發揮機構優勢,把握保障性租賃住房融資需求特點,提供針對性金融產品和服務。此項政策以積極推進房地產的可持續發展為根本方向,對于推進房地產行業轉型及房地產金融轉型具有積極意義,對于房地產風險壓降和未來的健康發展有積極意義!
      在政策性銀行方面,政策性銀行貸款具有利率低、期限長的特點,契合保障性租賃住房項目準公益性質下回款時間長、現金流規模小的特點,《指導意見》明確目前國家開發銀行是提供保障性租賃住房政策性中長期貸款的獨家政策性銀行。
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